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中国税收大事记(2001—2003年)
1月
1日 2001年我国税收收入首次突破1.5万亿元，达15157亿元，比上年增长19.7％，增收2496亿元。 10日 国家税务总局局长金人庆在国务院新闻办公室举行的记者招待会上，回答了中外记者关于税收热点的提问。金人庆指出这几年税收的增长中，大概有50％左右是跟当年经济直接相关的增长。 23日 财政部、国家税务总局发出《关于进一步推进出口货物实行免抵退税办法的通知》。 24日 国家税务总局发出《关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》。 30日 为了向纳税人提供优质服务，国家税务总局将在各地陆续开通12366纳税服务热线。 2月 1日 金人庆签发国家税务总局令,决定《税务部门规章制定实施办法》自2002年3月1日起施行。 26日 国家税务总局发出公告，决定对增值税专用发票价格进行调整，大幅降低电脑版专用发票的价格（包括结算价格和零售价格）和统一全国电脑版和手写版专用发票的零售价格。 3月 13日 财政部、国家税务总局发出通知，明确纳税人销售旧货一律按4%的征收率减半征收增值税，不得抵扣进项税额。 25日 财政部、国家税务总局发出《关于金融企业所得税前扣除呆帐损失有关问题的通知》。 4月 2日 金人庆局长发布国家税务总局令，决定《成品油零售加油站增值税征收管理办法》自2002年5月1日起执行。 4日 国家税务总局发出《关于转制科研机构享受企业所得税优惠政策问题的补充通知》。 8日 国家税务总局发出《关于印花税票改版的通知》。 9日 国家税务总局等七部委局发出通知，决定进一步加强集贸市场专项整治工作。 15日 国家税务总局机关召开副司局级以上干部大会，部署“转变作风年”专项教育整顿活动。 23日 财政部、国家税务总局发出《关于福利彩票有关税收问题的通知》，《通知》明确福利彩票机构发行销售福利彩票取得的收入不征收营业税，暂免征收企业所得税。 29日 国家税务总局发出通知规定，对增值税一般纳税人在商品交易所通过期货交易购进货物，其通过商品交易所转付货款可视同向销货单位支付货款，对其取得的合法增值税专用发票允许抵扣。 5月 1日 为适应加入世贸组织要求,提高税收法规政策透明度,由国家税务总局创办的《国家税务总局公报》经国家新闻出版总署批准正式创刊。 10日 国家税务总局发出《关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》。 16日 国务院召开全国增收节支电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清要求各地区、各部门从全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，统一思想，迎难而上，扎实工作，确保完成今年财政预算。国家税务总局金人庆出席并讲话。 23日 北京市地税局更新改版后的新网站（WWW.TAX861.GOV.CN）宣布开通。新网站的开通不仅使部分纳税人可以24小时在网上办理纳税申报，而且向该局制定的建立“网上地税局”目标迈出了重要一步。 同日 金人庆局长发布国家税务总局令,决定《城市商业银行、城市信用合作社财务管理实施办法》自2002年7月1日起施行。 6月 1日 国家税务总局、海关总署决定自6月1日起在全国范围内全面推广口岸电子执法系统——出口退税子系统。 同日 财政部、国家税务总局发出《关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策的通知》。 3日 国家税务总局党组理论学习中心组认真学习讨论了江泽民总书记5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表的重要讲话，并进行了学习座谈。党组决定向全国税务系统发出认真学习江泽民总书记“5·31”重要讲话的通知。 21日 北京市地税局召开新闻发布会，决定从8月1日起在全市范围实施发票改革，其重点是加强防伪和简化票种。此次改革，将对发票监控、防范和打击利用发票偷逃税款行为起到遏制作用。 同日 原河北省国税局党组书记、局长李真涉嫌犯受贿罪、贪污罪一案，在河北省唐山市中级人民法院开庭审理。 28日 国家税务总局机关和北京市国税局、北京市地税局在北京隆重举行庆祝中国共产党建党81周年暨李玉国先进事迹报告会。大会首先由报告团成员汇报了李玉国同志生前的先进事迹，随后国家税务总局党组书记、局长金人庆结合建党81周年和学习江总书记“5·31”重要讲话及“三个代表”重要思想作了重要讲话。 7月 1日 从7月1日起，广州市10万户采用电话语音报税的国税纳税人只需拨打“12366”统一电话号码，就可进行语音报税，并且只按市话标准收取话费，不再需要向电信部门交纳2元的信息费。 2日 《中国当代税收要论》出版座谈会在京举行。作者金人庆深情地回顾了与财税工作结下的40年不解之缘，特别是1998年以来税务系统所经历的史诗般悲壮而又成功的辉煌历程。 10日 财政部、国家税务总局发出通知，明确增值税一般纳税人向小规模纳税人购买农产品，可按照《财政部、国家税务总局关于提高农产品进项税抵扣率的通知》（财税[2002]12号）的规定依13%的抵扣率抵扣进项税额。 12日 国家税务总局作出《关于个人所得税若干政策问题的批复》，明确了对国家机关、事业单位、企业和其他单位在实行“双薪制”后，个人取得的双薪的个人所得税计征问题。 24日 经北京市人民检察院第二分院批准，刘晓庆被依法逮捕。经查实，刘晓庆作为北京晓庆文化艺术有限责任公司法定代表人，其个人行为已涉嫌偷税犯罪。 8月 1日 经中国税务杂志社与国家税务总局计划统计司通力合作，中国税务杂志社独家发布了2001年度中国纳税百强排行榜（总排名）。 7日 中国国际税收研究会学术研究委员会“入世后中国税收政策调整与税制改革的国际借鉴研究”课题研讨会在河北召开。卢仁法会长总结了今年理论研究工作中的新突破、新进展，并对研究成果如何开发利用提出了重要意见。 13日 全国税务系统信息化建设工作会议在北京召开。国家税务总局局长金人庆作了重要讲话，钱冠林副局长主持会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清与会议代表进行了座谈。会议期间，国家税务总局办公厅和信息中心联合举办了以“税收e时代”为主题的中国税收信息化建设成果展览。 16日 国家税务总局发出《关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知》。 同日 国家税务总局发出通知，禁止在推行电子申报过程中向纳税人收取或变相收取任何费用。 21日 在短短15个月内虚开增值税专用发票总金额2.9亿元的犯罪分子邹东凡、杨姣文，8月21日在湖南省岳阳市被押赴刑场，执行枪决。 22日 财政部、国家税务总局发出《关于开放式证券投资基金有关税收问题的通知》。 30日 国家税务总局党组向全国税务系统发出紧急通知，要求各级税务机关认真组织收看中央电视台新闻联播关于对李真案一审宣判的报道，以李真案件为反面教材在全系统深入开展警示教育活动并进行认真讨论。 9月 7日 国务院总理朱?基发布国务院令,决定《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》自2002年10月15日起施行。 9日 金人庆发布国家税务总局局长令,决定《金融企业呆账损失税前扣除管理办法》自2002年10月1日起施行。 同日 最高人民法院审判委员会第1241次会议审议通过了《关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。 11日 国家税务总局发出《关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》。 同日 国家税务总局发出通知，对车辆购置税实施中出现的一些问题予以了明确。 12日 财政部、国家税务总局为贯彻国务院关于黄金体制改革决定的要求，加强黄金交易的税收管理，发出了《关于黄金税收政策问题的通知》。 24日 全国贯彻新税收征管法实施细则工作会议在广州召开。国家税务总局总会计师宋兰出席会议并讲话。 26日 北京市地税局正式公布了《关于加强重点纳税人个人所得税征收管理暂行办法》。根据这个办法，年收入超过10万元的个人和负有个人所得税代扣代缴义务单位的法定代表人等六类高收入者，被划为重点纳税人，由地税局统一建立纳税档案并给予重点监控。 10月 8日 财政部、国家税务总局发出《关于经营高校学生公寓有关税收政策的通知》。 10日 财政部、国家税务总局发出通知，决定自2002年1月1日起2010年底，对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策，所退税款由企业用于扩大再生产和研究开发集成电路产品。 15日 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》正式施行。为此，国家税务总局制发了《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》宣传提纲。 25日 财政部、国家税务总局发出《关于部分国内设计国外流片加工的集成电路产品进口税收政策的通知》。 11月 7日 国家税务总局发出《关于金融保险企业所得税有关业务问题的通知》。 8日 举世瞩目的中国共产党第十六次全国代表大会胜利召开，国家税务总局全体干部职工满怀激动的心情，集中收看了大会的实况转播，收听了江泽民总书记在中国共产党第十六次全国代表大会上的重要报告。国家税务总局机关各党总支、党支部及时组织各司局主要负责人、干部职工和团员青年代表进行了学习讨论。 同日 最高人民法院公布《关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。《解释》为司法机关依法办理涉税犯罪案件，严惩偷税、抗税和骗取国家出口退税犯罪活动，提供了明确的法律适用依据。 9日 国家税务总局局长金人庆接受记者采访，畅谈了学习十六大报告的感受和体会。他说：江泽民同志作的十六大报告高屋建瓴，气势恢宏，主题鲜明，思想深刻，反映了全党的意志，体现了人民的心意，对激励全党和全国人民更加满怀信心地把中国特色社会主义推向前进，具有重大和深远的指导意义，是新世纪全党和全国人民的行动纲领，中华民族伟大复兴的宣言书。 19日 全国税收理论研讨会在江苏省南京市召开。中国税务学会会长金鑫，国家税务总局副局长、中国税务学会副会长程法光，中国税务学会副会长杨崇春、王平武、陆百甫、孙志强、高培勇出席了会议。 20日 为促进集贸市场税收专项整治工作继续深入进行，国家税务总局决定从11月20日起开展省际之间的交叉检查工作。 23日 财政部、国家税务总局发出通知，决定停止经济特区地产地销货物增值税优惠政策。 24日 中国税务咨询协会二届二次理事（扩大）会在重庆市召开。国家税务总局总经济师王力、原副局长牛立成、中国税务咨询协会会长李永贵，以及来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关和注册税务师协会的代表共200多人参加了会议。 12月 5日 国家税务总局发出《关于明确生产企业出口视同自产产品实行免、抵、退税办法的通知》。 11日 由海关总署等7家单位发起筹备的中国报关协会第一次会员代表大会暨成立大会在北京召开，120位会员代表中国报关协会首批入会的435个报关企业和社会团体审议通过了《中国报关协会筹备工作报告》和《中国报关协会章程》。 15日 北京市地税局已实现个人所得税收入100.09亿元，同比增收21.68亿元，增幅达27.65％，使首都个税收入首次突破百亿大关。 24日 国家税务总局、劳动和社会保障部发出《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》。 25日 由国家税务总局办公厅、中国税务报社、搜狐视线和贵州茅台酒销售有限公司共同主办、大化集团有限责任公司协办的“国酒茅台2002年十大税收新闻评选”活动开始。评选分为公众投票和专家评选，最终选出2002年全国十大税收新闻。 同日 全国税务工作会议在北京召开，国家税务总局局长金人庆作了题为《认真贯彻 党的十六大精神，与时俱进，改革创新，努力开创中国特色社会主义税收事业新局面》的工作报告。 26日 国务院副总理李岚清在全国财政工作会议和全国税务工作会议上发表讲话。李岚清指出，近几年来财政部门和税务部门认真贯彻落实党中央、国务院的一系列方针政策和部署，顽强拼搏，锐意进取，深化各项改革，加快制度建设，大力增收节支，加强队伍建设，为推进改革开放和现代化建设做出了很大贡献。他代表国务院，向财政系统和税务系统广大干部群众表示亲切问候和衷心感谢。 27日 财政部、国家税务总局发出通知，明确对下岗失业人员再就业的税收优惠政策。 1月
1日 中国调整部分进出口货物的税目、税率，其中降低了3019个税目的进口关税税率；进口关税的算术平均税率从12％降至11％，降幅为8．3％。 同日 为了促进下岗失业人员再就业工作，经国务院批准，财政部、国家税务总局大幅度地提高了增值税和营业税的起征点。 同日 金融保险业的营业税税率按照预定计划从6％降至5％(即1993年发布的营业税暂行条例规定的税率)。 7日至8日 中央农村工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝在会议上的讲话中提出，2003年的农村税费改革试点工作要在总结经验、完善政策的基础上全面推开。 14日 国家税务总局局长金人庆在国务院新闻办公室举行的记者招待会上宣布: 国家税务总局２００３年将扩大重点税源监管范围，将增值税和消费税“两税”年收入５００万元以上的增值税纳税人、营业税年收入１００万元以上的营业税纳税人纳入监管范围。 15日 财政部、国家税务总局发出《关于营业税若干政策问题的通知》，对营业税的征收范围、税目、计税依据、纳税义务发生时间和纳税地点等问题作了一些重要的明确和调整。 16日 中共中央、国务院发出《关于做好农业和农村工作的意见》。意见中提出，要继续推进农村税费改革，切实减轻农民负担。 20日 全国金税工作会议召开，国家税务总局副局长许善达表示，金税工程的实施使税务机关对企业的监管能力大大加强，可以及时发现、查处虚开案件，有效解决了犯罪分子利用增值税发票偷骗国家税款的问题，虚开增值税专用发票大案要案明显下降。 22日 为了支持发展奥林匹克运动，确保中国顺利举办第二十九届奥林匹克运动会，经国务院批准，财政部、国家税务总局和海关总署发出《关于第二十九届奥运会税收政策问题的通知》。通知中规定对于第二十九届奥运会组委会、国际奥委会、中国奥委会和有关奥运会参与者给予多方面的税收优惠，涉及增值税、消费税、营业税、关税、企业所得税等诸多税种。 2月
12日 根据中国政府参加的有关国际公约和中国的有关法律、行政法规，国家税务总局、外交部发出通知，印发《外国驻华使(领)馆及其人员在华购买物品和劳务退还增值税管理办法》。 20日 北京市地方税务局《税务检查准入制度》正式执行。《税务检查准入制度》规定：税官不能随意查账，利用工作之便任意调账者将被调离税收岗位。 27日 为了贯彻落实国务院办公厅有关文件的精神，财政部、国家税务总局发出《关于连锁经营企业有关税收问题的通知》。 同日 国务院发布《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》。决定中取消的税收方面的审批事项主要有：城市维护建设税审批，外商投资企业列支福利费、固定资产残值保留、技术开发费加计扣除、计提坏账准备金、财产转让收益分期计税、接受捐赠大额非货币资产分期计税、出口企业减半征收企业所得税，中外合作经营企业固定资产按照经营期限计提折旧，城乡信用社固定资产修理费列支，城市商业银行税前列支奖金比例，外商投资企业和外国企业雇员境外社会保险费免征个人所得税，生产发票防伪专用品的企业资格认定。 3月
5日 国务院总理朱?基在第九届全国人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告中，提出在2003年要加强税收征管，深化财政、税收体制改革(特别是农村税费改革)。会议批准了这个报告。 19日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署当前工作，其中涉及税收方面的内容是：在全国推行农村税费改革试点，要抓紧做好准备工作；整顿和规范市场经济秩序，进一步打击逃税骗税等违法犯罪活动。 19日和21日 国务院总理温家宝先后在国务院常务会议和国务院全体会议上就进一步加强税收征管，打击偷税、逃税、骗税等违法犯罪活动做了部署。 20日 新任国家税务总局局长、党组书记谢旭人同志在中组部副部长沈跃跃同志的陪同下来到税务总局机关履行新的职务。谢旭人同志历任浙江省计经委副主任，财政部副司长、司长、部长助理、副部长、党组成员，中国农业发展银行行长、党组书记，中央金融工委副书记，国家经贸委副主任、党组副书记，是第十六届中央候补委员。 21日 国务院总理温家宝在国务院全体会议上的讲话中，就农村税费改革试点、深化财税制度改革、加强税收征收管理、清理税收优惠、规范和完善税制、打击偷税、逃税、骗税等违法犯罪活动、加强税收宣传等工作作了部署。 27日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国家税务总局报送的《关于今年开展第十二个全国税收宣传月情况的报告》上批示：税收是国家财政收入的主要来源，是国家宏观调控的重要手段。严格依法治税，是整顿和规范市场经济秩序的重要方面。要加强税收法律法规和税收政策的宣传教育，普及税收知识，强化税收征管，依法打击逃税骗税行为。要通过开展税收宣传月活动，进一步增强公民纳税意识，在全社会形成诚信纳税的良好风气。 同日 国务院发布《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》。这个文件的主要内容是：全面推进农村税费改革试点工作；切实做到“三个确保”；进一步调整和完善有关农业税收政策；加强和规范农业税及其附加征收工作；健全和完善农业税减免制度。 4月
1日 第12个全国税收宣传月正式拉开帷幕，今年税收宣传月的主题是“依法诚信纳税，共建小康社会”。 作为宣传月的第一个活动，“依法诚信纳税，共建小康社会”高层研讨会在北京人民大会堂召开。 3日 国务院在北京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。温家宝总理指出，中央决定，2003年农村税费改革试点工作在全国范围推开，这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。全面推开农村税费改革试点工作，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标，理顺国家、集体和农民的分配关系，推动农村上层建筑的变革，建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制，进一步解放和发展农村生产力。 4日 国务院发出通知，印发《国务院2002年工作要点》。要点中涉及税收方面的内容有：第一，在全国范围内推开农村税费改革，认真搞好乡镇机构、农村教育和政府公共支出等相关配套改革。第二，深化财税、收入分配和住房制度改革。第三，进一步开展打击偷税、逃税、骗税等违法犯罪活动。第四，积极解决出口欠退税问题，推进出口退税机制改革。第五，加快建立现代海关制度和海关税收征管制度。第六，干方百计增加财政收入。 9日 为了促进军队转业干部自主择业，财政部、国家税务总局发出《关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》，规定了有关的税收优惠政策。 14日至15日 全国整顿和规范市场经济秩序工作会议在北京召开，确定2003年整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一是打击偷税、逃税、骗税等违法犯罪活动。 25日 为了鼓励卫生医疗工作者做好非典型肺炎的防治工作，支持各单位做好防止疫情扩散的工作，财政部、国家税务总局发出通知，规定承担非典型肺炎防治任务的传染病医院、综合医院和疾病预防控制中心、急救中心等单位中参加非典型肺炎防治工作的第一线医务和防疫工作者，按照地方政府规定的标准取得的非典型肺炎防治工作特殊临时性工作补助，免征个人所得税；单位发给个人的用于预防非典型肺炎的药品、医疗用品和防护用品等，可以不计入个人当月的工资、薪金收入，免征个人所得税，直至疫情结束为止。 28日 为了规范铂金交易，加强税收管理，经国务院批准，财政部、国家税务总局发出《关于铂金及其制品税收政策的通知》。 同日 为了缩小税法与企业会计制度之间的差异，国家税务总局发出《关于执行＜企业会计制度＞需要明确的有关所得税问题的通知》，对于企业应纳税所得额的计算作出了一些重要的调整。 29日 为了鼓励企业、个人等社会力量积极向防治非典型肺炎事业捐赠，经国务院批准，财政部、国家税务总局发出通知，规定企业、个人等社会力量向各级政府民政、卫生部门捐赠用于防治非典型肺炎的现金和实物，通过中国红十字会、中华慈善总会向防治非典型肺炎事业的捐赠，可以在缴纳所得税以前全额扣除，直至疫情结束为止。 5月
2日 财政部、国家税务总局发出通知，规定对于民政部、中华慈善总会、中国红十字会和省级人民政府接受的、境外捐赠人无偿捐赠的直接用于防治非典型肺炎的防护用品，诊断、治疗的设备，免征关税和进口环节的增值税。在非典型肺炎疫情结束以前，卫生部也作为接受免税捐赠物资的受赠单位；境外捐赠人无偿向中国捐赠的直接用于防治非典型肺炎的救护车、防疫车和消毒车，免征关税和进口环节增值税、消费税。 5日 中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，转发经中共中央、国务院批准的《国家发展和改革委员会关于当前经济发展主要情况和政策建议》。建议中涉及税收方面的内容有：第一，抓好全面推开农村税费改革试点工作。第二，对受灾严重的地区要减免农业税。第三，加快出口退税进度，在财力可能的情况下适当增加出口退税指标，并抓紧研究出口退税机制改革，提出解决出口退税历史欠账的办法。 同日 中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家发展和改革委员会关于当前经济发展主要情况和政策建议》中提出：加快出口退税进度，在财力可能的情况下适当增加出口退税指标，并抓紧研究出口退税机制改革，提出解决出口退税历史欠账的办法。 同日 中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家发展和改革委员会关于当前经济发展主要情况和政策建议》中提出：要抓好全面推开农村税费改革试点工作，确保农民负担必须减轻而不能增加。已经具备条件的大多数地区取消农业特产税，少数地区一时取消不了的，要逐步缩小征收范围，降低税率。对于受灾严重的地区要减免农业税。 8日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究应对非典型肺炎影响做好当前经济工作的措施。会议提出，对民航、旅游、餐饮、商贸、出租车等受影响较大的行业采取适当的财税优惠政策给予必要的扶持。 同日 为了确保非典型肺炎疫情期间北京市居民生活所需蔬菜的正常供应，经国务院批准，财政部、国家税务总局发出通知，规定在非典型肺炎疫情期间免征北京市经营蔬菜的个体工商户应纳的增值税、个人所得税、城市维护建设税和教育费附加，具体实施办法和执行期限由北京市人民政府确定。 同日 为了鼓励科普事业的发展，经国务院批准，财政部、国家税务总局、海关总署、科学技术部、新闻出版署等部门发出《关于鼓励科普事业发展税收政策问题的通知》。通知中规定：综合类科技报纸和科技音像制品在出版环节的发行收入，在2005年年底以前实行增值税先征后退的办法。科技馆、自然博物馆，对公众开放的天文馆(站、台)和气象台(站)、地震台(站)，高等学校和科研机构对公众开放的科普基地的门票收入；县以上党政部门和科协开展的科普活动的门票收入，免征营业税。科技馆、自然博物馆等单位从中国境外购买自用科普影视播映权而进口的拷贝、工作带，在2005年年底以前免征关税，不征进口环节的增值税，免征对境外单位转让上述播映权等无形资产应当代扣代缴的营业税；以其他形式进口的自用影视作品，免征关税和进口环节的增值税。通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向科技馆、自然博物馆等单位的捐赠，在年度应纳税所得额的10％以内的部分可以扣除； 12日 经国务院批准，国务院办公厅发出《关于加快推进再就业工作的通知》，要求各级政府和各有关部门全面贯彻中共中央、国务院关于做好下岗失业人员再就业工作的文件，加快落实税费减免等各项扶持政策。 同日 经国务院批准，财政部、国家税务总局发出紧急通知，决定对受非典疫情直接影响比较突出的部分行业在当年5月1日至9月30日期间实行税收优惠政策，即对民航(后来又增加了铁路)的旅客运输业务和旅游业免征营业税、城市维护建设税和教育费附加(后来又规定对民航和旅游业实行的上述优惠政策延长到年底)。 29日 经国务院批准，国务院办公厅发出通知，转发农业部、财政部等部门报送的《关于2003年减轻农民负担工作的意见》。意见中提出，2003年减轻农民负担工作的重点之一是确保农村税费改革政策落实到位。 6月
2日 国家税务总局通报葆祥公司骗取出口退税案查处情况。国家税务总局有关负责人指出：葆祥公司骗税案是国务院打击骗取出口退税工作组在查处广东潮汕地区系列骗税案时发现并重点查处的案件，是新中国成立以来查处的涉案金额最大的国有企业骗取出口退税个案。 3日 经国务院原则批准，财政部、国家税务总局发出《关于2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题的通知》。通知中规定，条件成熟的省、自治区、直辖市可以对除了烟叶以外其他农业特产品不再单独征收农业特产税，改为征收农业税。 12日 根据国务院的有关文件，财政部、国家税务总局发出《关于青藏铁路建设期间有关税收政策问题的通知》，规定对于参加青藏铁路建设的有关企业给予免征营业税、增值税、企业所得税、资源税、城镇土地使用税、城市维护建设税、耕地占用税、印花税和教育费附加等优惠。 25日 中共中央、国务院发出《关于加快林业发展的决定》。决定中提出：减轻林业税费负担。继续执行国家已经出台的各项林业税收优惠政策，并予以规范。按照农村税费改革的总体要求，逐步取消原木、原竹的农业特产税。 27日 国务院发出通知，印发《深化农村信用社改革试点方案》。方案中规定的有关税收扶持措施是：从2003年起，试点地区农村信用社的营业税按照3％的税率征收；2003年至2005年，西部地区试点的农村信用社免征企业所得税，其他地区试点的农村信用社减半征收企业所得税。 7月
2日 为了贯彻落实税收征管法及其实施细则，加强税务机关与工商行政管理机关之间的工作配合，国家税务总局、国家工商行政管理局发出《工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知》。 10日 为了加强税收信用体系建设，根据税收征管法实施细则的规定，国家税务总局发布《纳税信用等级评定管理试行办法》。 11日 财政部、国家税务总局发出《关于规范个人投资者个人所得税征收管理的通知》。通知中规定：第一，个人独资企业、合伙企业的个人投资者以企业资金为本人、家庭成员和相关人员支付与企业生产、经营无关的消费性支出和购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者的利润分配，并入投资者个人的生产、经营所得计征个人所得税。第二，除了个人独资企业、合伙企业以外的其他企业的个人投资者，以企业资金为本人、家庭成员和相关人员支付与企业生产、经营无关的消费性支出和购买汽车、住房等财产性支出，视为企业对个人投资者的红利分配，按照红利所得计征个人所得税。第三，个人投资者纳税年度内从其投资企业(不包括个人独资企业和合伙企业)借款，在该纳税年度结束以后既不归还，又未用于企业生产、经营的，其未归还的借款可以视为企业对个人投资者的红利分配，按照红利所得计征个人所得税。 15日 中国一汽迎来了建厂50周年纪念日，这一天也是中国汽车工业50年诞辰。50年来，一汽集团共生产各种汽车539万辆，销售532万辆，向国家上缴税收425亿元。 16 日 为了加强增值税征管、提高管理效率、方便纳税人，国家税务总局决定改进增值税申报管理工作流程，推行增值税申报纳税“一窗式”管理。“一窗式”管理的核心内容是：办税服务厅纳税申报窗口的工作人员，在审核申报资料、计算应纳税款时，必须进行“票表比对”，以审核增值税纳税申报的的真实性。 23日 国务院发出《关于克服非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见》。意见中提出的有关税收措施是：切实做好全面推进农村税费改革的试点工作，落实农产品出口退税政策(当年出口退税要保证，退税补欠要优先安排)。 25日 为了鼓励技术创新，发展高科技，实现产业化，促进科学研究机构转制改革，经国务院批准，财政部、国家税务总局发出《关于转制科研机构有关税收政策问题的通知》。 28日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国防治非典工作会议上讲话。在谈到下半年的工作时，他就税收提出了以下要求：切实减轻农民负担，尤其要落实好灾区和贫困户的减免税政策；全面落实扶持就业和再就业的各项优惠政策，完善有关税费减免等配套措施；推进农村税费改革试点；继续开展市场经济秩序方面的专项整治，打击偷逃骗税等违法犯罪活动；完善出口退税机制，加快出口退税进度，中央预算超收的部分要重点用于增加出口退税；加强税收征管，强化重点税源管理，做到应收尽收，努力实现全年增收目标。 8月
12日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席本届国务院关税税则委员会第一次全体会议，并发表讲话。他希望新一届税委会着力抓好以下几项工作：一是促进改革开放和经济发展，二是努力增加国家财政收入，三是积极促进国际贸易公平发展，四是切实发挥关税保护作用，五是加强关税法制建设。 同日 国务院发出《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，其中要求财政、税务部等门调整和完善相关的政策措施，包括通过落实税收优惠政策等措施降低经济适用住房的建设成本。 同日 上海市政府新闻发言人发布消息：从今年起，上海将对农民实行农业税免征政策，这是中国地方政府首次免征农业税，预计政策实行后上海农民将直接减轻负担１．４３亿元。 15日 中共中央总书记、国家主席胡锦涛在全国再就业工作座谈会上发表重要讲话，其中要求全面落实再就业扶持政策，包括鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业和鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业合伙经营等方面的税费减免政策。 25日 经国务院批准，财政部、国家税务总局发出《关于免征抗艾滋病病毒药品增值税的通知》。通知中规定，2006年年底以前进口的抗艾滋病病毒药品，免征关税和进口环节、国内流通环节的增值税；同期国内定点生产企业生产的抗艾滋病病毒药品免征生产和流通环节的增值税。 28日 经国务院批准，财政部、劳动社会保障部、国家税务总局发出《关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知》。通知中规定：劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，安置下岗失业人员，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经过劳动保障部门认定，税务机关审核，每安置1名下岗失业人员，每年可以从应当缴纳的企业所得税税额中扣减2000元；当年扣减不足的，可以结转到下一年继续扣减，但是结转期不能超过2年。此外，将有关文件规定享受税收优惠政策的企业与下岗失业人员签订劳动合同的期限从3年以上改为1年以上。 同日 全国税务系统基层建设工作会议在京闭幕。会议提出：要加大对大企业的管理力度，有条件的地区可专设部门和人员，为其提供全程服务和纳税监控。对小规模纳税人和零散税源，要从实际出发，讲求征收成本，减化办税手续，有条件的地方，可充分利用银行及其他金融机构、地方财政的基层机构实行依法委托代征。 同日 国家税务总局隆重召开全国税务系统文明单位和优秀税务工作者表彰大会。北京市怀柔区国家税务局等200个单位和顾淑萍等199名同志被分别授予了“全国税务系统文明单位”和“全国税务系统优秀税务工作者”荣誉称号。国家税务总局党组书记、局长谢旭人代表总局党组向被表彰的单位和个人表示祝贺并作了重要讲话。 9月
1日 经北京市政府批准，北京市地方税务局决定从2003年9月1日起，在计征工薪所得项目的个人所得税时，工薪所得个人所得税补贴项目免税扣除额将由现行的每人每月200元提高到400元。这也就是说，北京市的个人所得税起征点将由现在的1000元提高到1200元。 12日 国务院召开农村税费改革试点工作座谈会，安排部署进一步加强农村税费改革试点工作。 16日 国家税务总局计划统计司与中国税务杂志社联合推出2002年度中国纳税排行榜。大庆油田有限公司纳税175．04亿元，居全国纳税百强之首；中国石油天然气股份有限公司以107．56亿元，居全国纳税亚军。作为会计服务业的中瑞华恒信会计师事务所荣登私营企业纳税50强第36名。 17日 国务院发布《关于进一步加强农村教育工作的决定》，其中提出要进一步落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策。 30日 经国务院批准，国务院办公厅发出《关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知》。通知中针对部分省市农村税费改革试点工作进展缓慢，执行政策不到位，基层领导力量薄弱，宣传工作不到位等问题，明确规定如下：第一，坚持条件，实事求是，积极稳妥地全面推进农村税费改革试点工作，全面试点的条件不成熟的省份不强求一律在年内全面推进。第二，对照中央的有关政策，加强监督检查，纠正偏差，不折不扣地把中央的政策落到实处。第三，加大力度，整体推进，积极搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革等配套改革。第四，规范分配，严格监督，确保农村税费改革专项转移支付资金专款专用。第五，加强领导，严明纪律，确保农村税费改革试点工作顺利推进。 10月
10日 国务院在北京召开出口退税机制改革工作座谈会，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会议上的讲话中指出，改革出口退税机制，是党中央、国务院作出的重要决策。各地区、各部门要从战略和全局的高度充分认识这项改革的重要意义，正确处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系，确保改革平稳顺利实施。 13日 国务院发布《关于改革现行出口退税机制的决定》。决定中确定的出口退税机制改革的内容是：适当降低出口退税率；加大中央财政对出口退税的支持力度；建立中央和地方共同负担出口退税的机制；推进外贸体制改革，调整出口产品结构；累计欠退税由中央财政负担。改革出口退税制度也写进了10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。 14日 中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。决定中提出：非公有制企业税收等方面与其他企业享受同等待遇，深化农村税费改革，分步实施税收制度改革，强化个人所得税征管，逐步理顺中央和地方在财税等领域的分工和职责，完善预算、税收等法律法规。税制改革的内容是：按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税制改革。改革出口退税制度。统一各类企业税收制度。增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围。完善消费税，适当扩大税基。改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制。实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权。创造条件逐步实现城乡税制统一。 17日 为了贯彻国务院关于整顿市场经济秩序的决定，国家税务总局发出《关于加强货物运输业税收征收管理的通知》，并附发了《货物运输营业税征收管理试行办法》、《运输发票增值税低扣管理试行办法》、《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》和《货物运输发票管理流程实施方案》等文件。 21日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究有关农业问题。会议确定：在巩固农村税费改革的基础上，从2004年开始降低农业税税率。取消农业特产税，进一步减轻农民负担。 22日 中央文明办、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局决定，从今年起在全国联合开展“共铸诚信”活动。 24日 国家税务总局召开电视电话会议，要求全国国税局、地税局密切合作，大力整顿和规范货物运输业税收秩序。 11月
13日 经最高人民法院核准，原河北省国税局局长李真在河北被执行死刑。 15日 由中国社会科学院财政与贸易经济研究所、财政部财政科学研究所和国家税务总局税收科学研究所联合举办的“中国财税论坛2003”在京召开。会上，有关税制改革的话题，成为大家关注的焦点。 23日 国务院总理温家宝签署中华人民共和国国务院令(第392号) ，公布《中华人民共和国进出口关税条例》。《条例》自2004年1月1日起施行。 27日 财政部、国家税务总局发出《关于扩大企业技术开发费加计扣除政策适用范围的通知》，规定从2003年起；将企业技术开发费加计扣除政策的适用范围扩大到所有财务核算制度健全、实行查账征收企业所得税的工业企业(该政策原来的适用范围仅限于国有工业企业，集体工业企业，国有企业、集体企业控股并从事工业生产、经营价股份制企业和联营企业)。 同日至29日 中共中央、国务院在北京召开中央经济工作会议。会议就税收工作提出的具体要求是：强化税收征管，增加收入；深化农村税费改革，切实减轻农民负担；充分发挥个体私营等非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用；稳步推进财税改革。 12月
10日 广东省地税局共组织地方税收收入1008．4亿元，在全国地税系统率先实现组织税收收入破千亿元。 17日 经国务院批准，国务院办公厅发出通知，转发国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局等单位报送的《关于加快推行清洁生产的意见》。意见中提出，财政、税务部门要积极落实国家对企业实施清洁生产的鼓励政策，如节能、节水、资源综合利用和技术进步等方面的减免税政策。 同日 根据税收征管法及其实施细则的规定，国家税务总局发布新的《税务登记管理办法》。 22日 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就税收工作作了重要批示：“今年，全国税收收入实现历史性突破，成绩显著。在新的一年里，各级税务部门要坚持依法治税，加强税收立法，规范税收执法；有计划分步骤地稳步推进中央确定的各项税制改革，完善税收征管制度；切实加强队伍建设，从严管理，提高队伍素质。要继续努力，扎实工作，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和社会进步作出新贡献。” 24日 全国税务工作会议在京召开。会议确定了明年税收工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持聚财为国、执法为民，大力推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化税收管理，切实加强队伍建设，确保税收收入稳定增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，圆满完成各项税收工作任务，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出积极贡献。基本目标是：大力组织收入，确保税收收入稳定增长；不断完善税收制度、征管体制和内部管理机制；进一步提高税收管理水平和干部队伍素质。 26日 全国税务系统信息化建设先进单位和先进工作者表彰大会在京举行。国家税务总局表彰了401个先进单位和361名先进工作者。 30日 海关总署发布公告：经国务院批准，从2004年起调整进出口税则的税目、税率，进口税则的税目从上年的7445个增加到7475个，降低2414个税目的最惠国税率，进口关税的算术平均税率从11％降至10．4％(其中工业品从10．3％降至9．5％，农产品从16．8％降至15．6％)。 31日 中共中央、国务院发出《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。意见中提出的有关税收措施是：通过税收措施支持粮食主产区建立和改造一批农产品加工、种子营销和农业科技型企业，完善农产品加工的增值税政策，对于符合规定的各类龙头企业、农村个体工商户和私营企业在税收方面给予支持，继续推进农村税费改革，按照规定减免灾区和贫困地区的有关税费。 同日 截止2003年12月31日，2003年全国税收收入共完成20450亿元（不包括关税和农业税收），比上年增加3446亿元，增长20.3%，完成年度预算的108.2%。
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